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把纪律和规矩挺在前面——学院举行“两学一做”学习教育专题讲座

作者: 发布日期:2016-05-29 05:17:24

 

529日上午900,为深入开展“两学一做”学习教育,进一步加强党风廉政建设,学院特邀中共济南市纪委常委、监察局副局长苏涛同志莅临学院,作了一场题为“把纪律和规矩挺在前面”的专题讲座。讲座由孙世会书记主持,学院副院长朱荣清、刘传富、尹守峰、纪委书记杨东华以及学院科处级干部、全体行政管理、总务后勤人员共130余人参加了会议。

苏局长讲座首先从“把纪律和规矩挺在前面”的基本内涵讲起,苏局长讲道,“纪律 ”是指党的纪律,“规矩 ”是指政治规矩,“前面 ”是指国家法律的前面,“把纪律和规矩挺在前面 ”就是“把党的纪律和政治规矩挺在国家法律的前面”。“党的纪律”是按照民主集中制的原则,根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称,是党的组织和党员必须遵守的行为规则,涉及到党内生活的各个方面,包括政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等。“政治规矩”是习近平总书记2015113日在十八届中央纪委第五次全会上的讲话中首次提出,习总书记强调,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。苏局长分别用大量生动鲜活的案例说明并概括了“政治规矩”包含的九个基本方面:1.重要工作请示汇报;2.下级必须服从上级;3.离岗外出请假;4.公私分明;5.“人走茶凉”,不干涉、不插手原单位工作和事务;6.艰苦朴素;7.反对山头帮派;8.尊重社会主义道德与社会公德;9.对党忠诚老实。

苏涛同志在讲座中,围绕“把纪律和规矩挺在前面 ”主题,重点讲了三个方面的主要问题。

一、如何理解“把纪律和规矩挺在前面”

苏局长讲道,一是“纪比法严,纪法分开 ”,纪律约束全体党员,法律约束全体公民,党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪必须严于国法。把纪律和规矩挺在前面,就要把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来,严格用党规党纪的尺子去衡量党员干部的行为,真正做到党纪严于国法、执纪先于执法,防止党员干部把小错酿成大错,从违纪走向违法。二是“抓早抓小,动辄得咎 ”,纪律是为全体党员在法律底线之前设下的一道防线,一些党组织不同程度地存在“忽视查处轻微违纪问题”、“忽视查处违反政治纪律、组织纪律问题”的现象。从党委、纪委工作的角度,“小事、小节、小毛病”都要管,都要处理到位,一发现问题苗头,就要及时“拉警报”,一碰纪律红线,就要马上“踩刹车”,不能等到党员干部违法犯罪了才去执纪,要坚决防止出现“小事不管、大事管不了”的尴尬局面。三是“率先反应,立行规矩 ”, 苏局长用我市近年来发现处理的一些典型案例,具体说明了在“公款吃喝、公款旅游、公款送礼、不如实申报个人事项、滥发补贴”等6方面存在的违纪违规现象,各级党组织对类似违反党的纪律、政治规矩的现象要高度重视,引起警醒,率先反应,立行规矩。

二、为什么要“把纪律和规矩挺在前面”

苏局长讲道,一是全面从严治党的必然要求。 “全面”就是要面向各级党组织和全体党员干部,“从严”就是大多数违规违纪必须得到处理,既要严肃查处极少数严重违纪违法的党员干部,又要用纪律和规矩来约束和管住大多数党员干部。要抓早抓小,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理,做到“拔烂树、治病树、正歪树”,让纪律和规矩在全体党员中实现全覆盖地严起来,使全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。二是减少腐败存量、遏制腐败增量、重构廉洁从政政治生态的必然要求。 我市自200011日至20141231日未处理存量案件数量大,加上去年新增未处理案件,腐败总量未减反升,去年省委巡视组巡视我市各县市区,今年中央巡视组对我省组织开展“回头开”,还会有新的案件线索不断出现,反映出我市反腐败形势整体依然严峻。重构风清气正的廉洁从政政治生态,必须要做好“当官目的要正当,官职来源要正当,行为交往要正当,规矩和纪律要把严”4项基本要求。 三是切实解决党内突出矛盾和问题的必然要求。 其一,滋生腐败的土壤依然存在,具体表现在腐败动机、机会和公共权力三个腐败构成要素上。其二,腐败案件涉案金额大,系统性、地区性、家族式、塌方式腐败案件多,有些案件时间之长,情节之恶劣,简直到了明火执仗的地步。其三,买官卖官、巨额贿选现象已经出现。其四,裸官出现,高官外逃,移民退居国外,造成依法遣返、异地追诉困难。

三、如何“把纪律和规矩挺在前面”

一要善于发现问题。 包括司法机关移送的、信访部门反映的以及组织、审计等部门提供的案件、线索及问题。作为教育领域,要重点关注基本建设、联合办学、择校收费、教学器材采购、违规违纪学生处理、公款存储及私设小金库等重点领域、关键环节存在的问题及线索。

 二要唤醒党员干部的组织、纪律和规矩意识。 廉政教育要常抓不懈,要强化案例警示、增强教育针对性,每一位党员干部都要认真回答“入党为什么、当官为什么、结局是什么”三个基本问题,明确“党员、组织、纪律、纪委”四个基本概念,清楚了解什么是“贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产”等。

 三是要敢于担当、敢于纪律审查。 就是要把加强纪律规矩建设摆在更加突出的位置,高度重视并切实抓好纪律规矩教育、监督、维护、执行等方方面面的工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。纪律审查是党委领导、纪委实施,要明确党委、纪委各自担负的具体纪律审查责任,要彻底扭转因长期不办案形成的党员干部思想麻痹状态,要坚定决心,拿出毅力,不吝成本,保持监督执纪问责高压态势,强化责任追究,形成持续威慑。 

讲座持续了近三个小时,与会同志听得聚精会神,非常专注认真。最后,孙世会书记作简要总结。孙书记首先对苏局长在繁忙工作之余、利用周末休息时间莅临学院作专题讲座表示欢迎和感谢。孙书记指出,苏涛同志的专题讲座围绕“把纪律和规矩挺在前面”主题,开宗明义,从基本内涵讲起,重点讲了“如何理解、为什么、如何做”三个方面的主要问题,内容全面细致、视角辩证深入、语言风趣幽默,援引了许多近年来我市审查处理的典型案例,触目惊心,发人深省,具有很强的政治性、政策性及系统性、针对性,特别对于学院全体党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识、敬畏意识和自省意识具有十分重要的教育警醒意义。

孙书记指出,学院要进一步加强党风廉政建设,切实“把纪律和规矩挺在前面”,要做好三个“立足于”:一要立足于“两学一做”学习教育。 要从思想上把握好“为何学”,在行动中回答好“怎么做”。要重点把握习近平总书记系列重要讲话核心要义和基本要求,要“入脑、入心”,坚持学深悟透,把握精神实质。要牢固树立党章党规党纪意识,要“内化于心、外化于行”,做到真学真懂、真信真用、真知真行,坚持以党纪党规为准绳,进一步牢固树立拒腐防变的思想,扎实推进党风廉政建设工作。 二要立足于自身实际。 关键要把自己“摆进去”,要“吾日三省吾身”、“照照镜子洗洗澡”,切实做好反躬自省,从自己做起、从小事做起、从现在做起,要立足“治未病”,不要讳疾忌医,要抓早抓小,狠抓细节和“苗头”。三要立足于学院实际。 学校在党风廉政建设方面也并非是一块“净土”,当前学院科学发展、可持续发展的任务很重,基本建设、人才培养、综合改革、信息化建设、办学层次及教育教学水平提升等各项重点工作仍在路上,要坚定信心,坚持不懈,进一步加强和改进学院党风廉政建设,要做好学院、处室系部和党员干部个人三个层面的结合文章,着力营造好全院“风清气正、干事创业”的良好环境和氛围。

 

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